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关于《济南市市属国有企业实物资产出租管理暂行办法》政策解读

发布日期:2018-06-11
信息来源:市国资委
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     一、《办法》起草的背景

  根据相关审计意见,为加强对实物资产出租等行为的监督管理,防止暗箱操作,实现国有资产保值增值,结合对市属国有企业实物资产出租出借等情况调查和专项检查的情况,借鉴广州市、柳州市等先进地区的有关做法,我们起草了《济南市市属国有企业实物资产出租管理暂行办法》(以下简称《办法》)。

    二、《办法》制定的依据

  制定依据主要有:《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产交易监督管理办法》(国务院国资委、财政部令第32号)、《中共济南市委济南市人民政府关于进一步完善产权保护制度依法保护产权的实施意见》(济发[2018]13号)

  三、《办法》制定过程

  制定《办法》主要经过了调研论证、学习借鉴、委法律顾问把关、征求意见、主任办公会研究、市法制办合法性审查等阶段。调研论证阶段主要是根据调查检查的情况,分析研究制定《办法》的必要性和迫切性。学习借鉴等阶段,主要是在《办法》制定过程中,对照上述制定依据,参照外地先进经验,历经二上二下等民主程序,广泛征求委领导、机关各处室、各监管一级国有企业、委法律顾问意见,市国资委2018第3次主任办公会议研究通过。《办法》在市国资委网站公示7个工作日后,市法制办济府法审字[2018]72号予以规范性文件审查登记,登记号:JNCR-2018-0360004

  四、《办法》主要内容

  《办法》共分五章:第一章总则,主要内容为制定办法的依据、名词解释等;第二章管理规定,主要内容为市属企业实物资产出租应当遵循的原则、实施出租需要制定制度和决策程序等;第三章招租方式,主要内容为对市属企业实施实物资产出租招租方式和公开方式的具体要求、方法和标准等;第四章监督管理,主要内容为济南市国资委和企业外派监事会对市属企业实物资产出租监督的要求、方法和企业在实物资产出租过程中出现违法违规责任追究等;第五章附则,本《办法》有效期为2年。

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