4月3日(周二)下午2点,济南市规划局、济南市城乡水务局、济南市国土资源局、济南市林业和城乡绿化局四家单位主要负责人将做客《作风监督面对面》演播室,就城市“双修”中“生态修复”所涉及的破损山体整治、水体生态修复、公共空间绿地增补以及城市双修规划如何编制等方面问题,接受电视问政。欢迎观众朋友提供线索、反映问题,参与节目。

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  • 济南市规划局党委书记、局长   吕杰
    济南市规划局党委书记、局长 吕杰
  • 济南市城乡水务局党组书记、局长   翟军
    济南市城乡水务局党组书记、局长 翟军
  • 济南市国土资源局党组书记、局长   刘大坤
    济南市国土资源局党组书记、局长 刘大坤
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城市双修,生态修复我们该如何努力?
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  • 主持人 : 现场以及电视机前的观众朋友大家好,欢迎收看“直面问题 践行承诺”大型电视问政节目《作风监督面对面》,我是海沫。
          本期节目的问政主题是“城市双修,生态修复我们该如何努力?”今天的上镜单位是:济南市规划局、济南市城乡水务局、济南市国土资源局、济南市林业和城乡绿化局。
          在节目录制的同时,济南金沙国际娱乐平台网和济南网络广播电视台也将同时进行图文直播。天下泉城新闻客户端将进行视频直播。《作风监督面对面》栏目和《今晚》栏目的微信平台全天候开通,欢迎大家扫描屏幕下方的二维码参与节目、反映问题,也欢迎大家拨打热线电话12345或者新闻热线82958080。
          接下来为大家介绍一下本期节目的上镜嘉宾:
          济南市规划局党委书记、局长吕杰,欢迎您!
          济南市城乡水务局党组书记、局长翟军,欢迎您!
          济南市国土资源局党组书记、局长刘大坤,欢迎您!
          济南市林业和城乡绿化局党组书记、局长王国富,欢迎您!
          坐在四位上镜嘉宾对面的是人大代表、政协委员、市民寻访团、企业和市民代表,欢迎大家。在节目的最后,我们现场的各位问政代表将会根据今天上镜嘉宾的表现,通过他们手中的表决器打出自己心目中的分数。 
          今天我们邀请到的点评嘉宾是:山东大学社会组织与社会治理研究中心主任于萍教授,欢迎您,于教授!
          下面就让我们开门见山,直面问题,首先来看第一个问题短片。  
  • 主持人 : 看完短片,我们首先跟规划局吕局长交流一下。城市双修是继海绵城市之后,我市又一个被列为国家级试点城市的项目,很多人还对“城市双修”不是特别明白,吕局长,您先给大家介绍一下“双修”都包含哪些具体的内容?  
  • 吕杰 : 2017年7月济南市入选了全国第三批城市双修的试点城市,这个城市双修是国家住建部按照中央城市工作会议精神开展的一项工作,它主要是提升城市环境,弥补城市短板。生态修复主要是指的对一些破损的山体、荒山进行一些修复,还有对水体,黑臭水体的一些整治,包括河道、河岸的一些整治,还有对工业废弃地的一些改善、土壤置换等等一些工作。
          城市修补主要是完善一些城市的功能服务设施,像教育设施的不足,要通过城市修补来完善,还有一些基础设施,一些市政管线不足,也通过城市修补进行完善,还有一些交通等等。所以城市双休是个简称,它涵盖着生态修复和城市修复两个内容,它实际上也涵盖着我们市民关心,和百姓密切相关的方方面面的系统性工程。  
  • 主持人 : 可以说城市双修涵盖了和市民生活有关的方方面面,市民对城市双修能给自己的生活带来多大的改善也比较关注。城市双修的目的是什么?为什么要搞城市双修?  
  • 吕杰 : 我想城市双修的目的,主要还是改善城市品质,方便群众的生活。它给城市带来的是一些从内涵,包括功能的提升,包括城市形象的提升。现在市里对城市双修很重视,我们市长亲自担任城市双修工作领导小组组长,我们搞了一个城市双修十大行动,这里边有山体的生态修复、水体的生态修复、工业废弃地的生态修复,还有基础设施完善的修补,还有公共设施完善和修补,还有我们历史上文物保护的提升,还有包括我们泉城特色的体现,还有我们现在大家都比较关注的“一湖一环”老城核心区的提升,现在我们的泉城夜宴,还包括我们便捷出行的行动等等,我们做了十大行动,来进一步的提升我们整个济南的品质和形象。  
  • 主持人 : 咱规划局在城市双修的过程当中,都具体做了哪些工作?  
  • 吕杰 : 因为城市双修的试点是以规划局为主具体申报的,所以规划局在领导小组里边是承担了总体的协调复合的职能,我是办公室副主任,我们分管市长是城市双修领导小组办公室主任。
          我们这个工作应该是这样,一个是我们把双修的工作方案制定,而且这个方案也是以金沙国际娱乐平台名义印发的。再一个,我们做好一些前期的工作,我们开展了对城市双修工作的评估,就是济南哪个地方需要生态修复,哪个地方是短板,需要修补,我们就做了一些相应的调研,我们也通过网络微信征求了广大市民的意见。然后我们根据调查评估的结果,我们编制了城市双修的专项规划,这个规划正在编制过程中,现在已经有了初稿。我们主要是做前期的一些规划工作,后续的实施,还是由各个部门,包括我们今天来的林业、水利、国土,他们在做工程规划和工程项目的设置和实施。  
  • 主持人 : 谢谢吕局长的介绍,掌声送给他。短片还反映了和城市绿化有关的问题,接下来我们和王局长交流一下。眼下正是植树造林的大好时节,短片中有市民对苗木的成活率很关注。王局长,作为城市绿化的主要实施单位,咱们都采取了哪些行之有效的措施,来避免年年种树不见树的现象发生?  
  • 王国富 : 首先科学的栽种应该说是保证成活率非常关键的一个方面,尤其不同的季节栽树,都得按照规范的要求进行栽植,比如栽种土丘要适度。第二,栽种以后为了防止风大,要进行临时固底。第三,要加强肥水管理。第四,太阳如果比较毒,你还要进行遮荫。如果天气比较干燥,还要剪枝,这应该是栽植的几个部分。
          第二,要加强管理,我们通常讲“三分栽七分管”,所以说专门的机构、专门的人,按照规范的要求来进行管护,同时还要进行监管。我觉得管理是非常重要。
          第三点,城市绿化说实话,不能光靠市里、区里、县里的林业部门、园林部门,要靠广大市民,要做好宣传工作,让每一个市民都作为城市园林绿化的管护者,这也很重要。通过新闻媒体、通过电视、通过微信来做宣传,我觉得这个也非常重要。
          通过以上这几方面的措施,我觉得能大大地提高绿化的成活率,我觉得可以这么说。  
  • 主持人 : 谢谢王局长的介绍。短片中还有市民反映,私家车停在了公共草坪里,破坏生态环境的事。王局长,针对建绿透绿的后期维护和管理的问题,我们下一步将会如何进一步完善?  
  • 王国富 : 我觉得有个别市民把私家车放在建好的草地上,这个做法非常不好。刚才吕局长谈到,城市双修起到生态修复的作用,是创造良好的生态环境,让每个市民都受益。所以我觉得一方面,作为市民要有一个良好的素质,不要破坏公共绿地。另一方面,我觉得有关部门的管理,这个管理也不光牵扯到哪个部门,也有我们,也有其他的部门,要加强管理。另一方面,我觉得还是要通过新闻媒体的宣传,教育我们广大市民爱绿护绿,避免类似事情的发生。  
  • 主持人 : 短片中市民还反映,小区公园整修和绿化都不错,希望增加一些健身器械和厕所,还有不文明遛狗的行为。王局长,从您的角度怎么看市民的建议?  
  • 王国富 : 我觉得这个建议非常好,从我们本身拆违拆临、建绿透绿,搞口袋公园也好,都是为老百姓创造一个比较好的环境,可以休闲健身,同时还有一定的生态效益,所以说满足他们的需求是很有必要的。所以刚才提的问题,下线以后我们马上落实,根据有关要求,配备好健身的器材,甚至包括其他的一些需求。
          另一方面,我们在既定的公园建设过程中,要充分考虑老百姓的意愿,同时一些功能需求,来做好这方面的工作,让老百姓满意。我想是这样。  
  • 主持人 : 谢谢王局长的回答,掌声送给他。看了短片,听了两位局长的回答,于教授有何评说?  
  • 于萍 : 城市双修是我们国家经济新常态之下实现城市发展模式和治理方式转型的一个重要手段。刚才吕局长说,我们是第三批城市双修的试点城市,我们之前已经有了两批,所以在我们济南市目前面临的这项工作中,我想第一点,就是我们能够怎么做到“他山之石,可以攻玉”,就是我们济南市的规划也好、双修也好,能够站在一个巨人的肩膀上,也就是借鉴其他的城市先行先试的经验,在国际上也有一些新的理念。比如我们现在谈到,老百姓的诉求已经折射出我们现在城市双修已经发展到以人为中心的可持续发展的这样一种理念。刚才两位局长的介绍中我们看到,城市双修最终它是一个非常综合的系统工程,它涉及到城市的规划,涉及到双修的管理等等一系列的综合工作。在这个工作当中,我想目标导向和问题导向相结合非常重要,刚才吕局长也讲了,已经通过调研。我们讲的这种导向,就是我们济南自己的特色。现在春天来了,有一些杨树毛、柳絮的飞舞,我们想在城市改善的过程中,我们建了绿,能不能让我们的环境真的在春天当中感到更美、更可持续的这样一种生态的变化。正像我们中国有一座城市叫柳州,现在它就讲向世界发出邀约,为什么?它满城的紫荆花。当然我只是举这么一个例子,在我们全国还有很多城市,在这样的修复修补的过程中不断的展露自身的特色,这是我讲的第一个点。
          第二点,整体和局部相结合。整体是个系统,刚才片中老百姓反映的,我们搞了这样的公园,公园当中的设施不完善,出现了上厕所、停车等等各种问题,我们能不能以人为本,在建绿、环境整治的过程中能够充分考虑到人的需要,能够让我们在环境整治过程中更家体现我们的一种以人为本的高品质的城市风格。
          第三点,刚才两位局长提到,我们社会公众的参与,确确实实有这一点,公众参与,首先要让公众知晓,尽管我们有些单位向社会征求相应的意见等等这些活动,但片子当中仍然有市民提出,双修的概念我们都不知道,那我们如何参与到这样一个属于全体市民应该共享,其实前提是共治的这样一个全社会的行动当中来。我想在政府、在部门、在媒体,其实应该确确实实形成一种宣传的合力,让我们市民能够亲身参与到这样的一种建设当中,来共享我们双修的成果。谢谢。  
  • 主持人 : 掌声送给于教授,谢谢于教授的精彩点评。接下来我们继续来看问题短片。  
  • 主持人 : 看完这个短片之后,我们和城乡水务局的翟局长交流一下。首先请翟局长给我们介绍一下目前我市污水处理站与济南市城市排污的要求还有多大距离?  
  • 翟军 : 我市主城区里目前有污水处理厂站23座,日处理能力100万吨,但是随着城市的加速发展,人口的急剧增加和居民生活水平的不断提高,污水处理能力不足的问题就暴露出来。
          针对这个问题,新组建的市城乡水务局同步开展了污水处理厂站建设,预计2018年我们将新建、改扩建污水处理厂7座,将为全市新增污水处理能力接近30万吨。这7座污水处理厂站5座已经开工建设,预计2018年年底就能建成投入使用。
          再一个,针对现有的大型污水处理厂,我们开展联通联调工作,这项工作主要是解决大型污水处理厂进厂水量不均,停产调试带来的影响。
          第三点,针对城市规划发展的要求和市委金沙国际娱乐平台的中心工作,对我市的新旧动能转换的先行区和西部的国际医学中心,乃至城市东部的发展和章丘撤市设区建设要求,同步规划大型污水处理厂。
          我想通过2018年的这7座污水处理厂建成投入使用和远期规划,就能彻底解决我市污水处理厂能力不足的问题。  
  • 主持人 : 刚才您提到了,目前正在建的有5座污水处理厂,大涧沟污水处理站是不是其中的一站,它同样也是2018年底就投入使用?  
  • 翟军 : 片中看到大涧沟污水,它主要是来源于二环南路的文庄片区,它的污水管线在二环南路上,向西要穿过京沪高铁。目前市局正在协调交通和铁路部门,加快推进这条污水管线的建设。
          在针对这个片区开发的要求,我们新建了大涧沟的污水处理厂,这个污水处理厂设计是1万吨,远期要达到2万吨。目前已经完成工程量的70%,设备招投标也已经开始,预计今年6月份就能建成投入使用。同时我们对剩余的1万吨也开展了前期工作,准备要达到2万吨的设计能力。
          我想对片中提到的污水问题,我们一个是对这条污水管线要和大涧沟污水处理厂同步建成投入使用。对存在的污水,我想节目结束以后,我们会同市中区的市政部门,督促他们加强污水管理,加强河道管理,确保长效机制。  
  • 主持人 : 这是短片反映的有关污水处理的问题。同时短片还提到了小清河清淤的问题,之前小清河曾经多次清淤,但是效果一直不是特别明显。造成这种现状的原因是什么?  
  • 翟军 : 小清河的水质问题,应该说全市人民非常关注,因为它是我们济南市唯一一条对外排水的河道。小清河从2009年综合治理以来,接近10年的时间了,一直没有清淤。据我们测量,目前的底泥的淤积量大体在214万立方。按照市委金沙国际娱乐平台的统一安排,我们市城乡水务局集中开展对小清河底泥进行清淤工作。整个工程分5个标段,目前已经全部开展工作,预计到2018年6月底,也就是主汛期来临之前完成全部的清淤工作。  
  • 主持人 : 短片中提到,咱们的这次清淤工作是生态清淤,市民也比较关注。在这次清淤的过程中是如何体现“生态”的?  
  • 翟军 : 清淤,片中我们也看到了,感觉清淤是不是在影响小清河水质。在清淤之前,我们也找了专家和有关设计单位多次论证,这一次清淤是采取生态清淤的办法。片中看到的河道里的船是生态清淤船,整个处理工艺,是通过生态清淤船,把淤泥吸到管道里,送到岸上的干化处理站,进行垃圾分析、污泥沉淀、脱水处理,最终尾水经过处理达标以后,再排入小清河当中。
          这次的生态清淤,我想市民非常关注,我这里给大家介绍一下,有这么几个特点:一个是采用生态清淤船,这个生态清淤船,能减少对水的扰动,降低对水质的影响。第二个特点,它是通过管道输送到岸边进行干化处理,最终脱水以后的淤泥含水量达到50%,基本上就是个泥底,然后把它集中运输到垃圾掩埋厂。整个过程中不会产生扬尘。再一个,对底泥的处理,加去泥剂,加速它的沉淀。第三个特点,整个清淤过程,我们不设大型晾晒场,只有5个小型的干化处理站,可以说基本上不影响两岸的生态和绿化,包括交通和居民出行。所以说我们这次小清河的清淤是生态清淤。
          我相信通过到6月底这项工作的完成,对小清河的水质和行洪能力会有大大改善。  
  • 主持人 : 谢谢翟局长的介绍,掌声送给他。短片反映的有两个问题,污水处理站的问题和小清河清淤的问题,针对这两个问题,结合刚才翟局长的回答,于教授,请您做一个点评。  
  • 于萍 : 其实城市的河道,从最初的为人们所用,就是城市泄洪,但现在已经逐步转向一种生态的功能。所以在这样的一个转换过程中,刚才很欣喜的听到翟局长介绍,我们小清河清淤是利用生态的方式来进行清淤。但是刚才片中讲了两个问题,所以我有一个疑惑,可能看电视的市民也有这种疑惑。第一,我们讲了我们的污水处理站的问题,虽然我们现有23座,今年又有7座要投入使用,污水处理能力也提高不少,刚才翟局长给我们提供了这样的数据。我就疑惑了,刚才局长说城市的发展、人民生活水平提高等等原因,我们的污水处理能力和污水排放就有了矛盾。我们现有的加上这个,还不能简单的就说是30座,因为还有改造的。它能够适应这种发展吗?刚才局长说了,加上未来的规划,我们城市的发展速度现在怎么预料?我们济南的发展速度,我们现在还在向特大型城市发展,这种矛盾会不会又出现一些新的情况?这是我的一个担忧,我不知道这种底气从何而来?我们一定就能解决这个矛盾,我现在是有疑惑的。
          第二,我们还将要采取什么样的方式来使得我们的城市不要因为污水得不到及时的处置而让我们的城市变脏。这是我们更关心的问题。
          第三,包括小清河清淤在内,我们前期已经做了大量的环境保护、环境整治、河道修复这样一系列的工作,但这种工作在往前推进的过程中持续性不够,又使得我们未来的环境整治压力更大、工作量更多。这样一来,我们现在做的这些努力怎么来看待它这样的一种投入和成本?  
  • 于萍 : 我讲这些话,只是我刚才看短片时候的疑问,变成了一个问题。那我就希望,我们在整治河道污水的时候,真正建立一个可循环的、可持续发展的态度,来对待我们的河道,不要等自然的汛期来了,我们河里的污水就能冲刷一下。一旦我们的水量不足的时候,我们就要饱受污水因为流速不足而给我们的环境造成污染。
          第二个,我们希望小清河这种治理的方式,因为我欣喜的看到,我们污水处理厂处理完了以后,它的水又回归到小清河。我想这样一种流动的水量的使用,对小清河的水质改善是有帮助的,那我们城市很多其他的河流,包括大涧沟,包括我们济南市文化路边上已经硬化的这样一个以前作为泄洪沟使用的沟,常年是一个干涸的状态。我们如何让这样的一些河流有了水,有了让我们的城市更美丽的这样的一个可发展的前提之下,让我们整个的城市流动起来,灵动起来,那我们的双修,我觉得就真正能够让市民感受到这样一种变化。
          所以我疑惑的是我们现在的一种问题的解决,还要我们等待,等待多久的才让我们能够真正的摆脱这种困境,以及现在我们不要简单的等待,而能够让我们有所作为。所以我可能表述的比较复杂,因为我看到这样一个情况,我内心是比较沉重和复杂的。当然也感谢我们水务局的付出,谢谢。  
  • 主持人 : 感谢于教授,掌声送给她。接下来是我们现场互动环节,我们场上的各位问政代表很多都是带着问题来到现场的,大家都有什么样的问题想要和对面的四位嘉宾进行交流,请大家积极举手提问。  
  • 群众代表 : 我想请问一下王局长,开元隧道西口路南有一个破损山体,旅游路开通以来就没有绿化过。现在看起来,好像有点爬山虎,能不能让这个破损的山体四季常青?我就这个问题,谢谢王局长。  
  • 王国富 : 谢谢这位市民给我们提出一个非常好的意见。这一处破损山体,说实话在前期底下也栽种了一些爬山虎,但是长势不是很好。但是你提的这个问题非常好,结合我们最近搞的裸土复绿,其中一项工程叫立体绿化,裸露山体,包括高架桥的立体绿化,我想我们好好研究研究,一个是把底下的土层加厚,针对破损山体的实际情况来解决爬坡类的植物,把它处理好,满足市民的要求。当然,通过这个事,我们也举一反三,不光是这一个,目前我们也在排查,裸露山体都在我们摸底以及下一步整治的范围之内,像去年我们结合拆违拆临和建绿透绿,包括绿化提升,我们已经搞了一些立体绿化,大概光爬藤类的就栽了5.5万株,所以我们现在还在努力中。  
  • 群众代表 : 还有一个事,我想能不能四季常青,这个破损山体什么时候能整治完?能不能给我们一个时间。  
  • 王国富 : 一个月之内要把爬藤栽植完毕,但它有一个生长的过程,需要一点时间。我们可以两个方面结合,一个是从底下向上爬,再一个从上面向下爬。爬山虎的攀爬效果最好,一个是通过爬山虎来种植其他的爬藤植物,因为其他藤类很难达到一定的高度,所以我们先做爬山虎,然后其他的爬藤类植物可以通过它来爬。我们的立交桥也是这样,我们先种植爬山虎,然后再栽植其他的不同类别的爬藤类,这样一来既有爬攀的效果,同时还有景观的效果。  
  • 主持人 : 谢谢王局长的回答。  
  • 群众代表 : 我想问一下市国土局的刘局长,济南市天桥区济洛路116号这块地从2005年6月13号至今闲置,我看到这儿也有12345的老师们,我从2014年4月28号就打电话反映这个问题,一直也没有得到一个正面的回复。而且去年8月份在12345做节目的时候,你和徐局长说给我一个满意的答复,到现在也没有。
          还有一个问题,为什么我一直追查这块地?我可能有点激动,因为国棉二厂当时就把整个的3号楼卖掉了,一分钱也没有给我们。现在我们的房产都在3号楼上,这个3号楼就在这个空地上,我就问问这个地到底现在是在谁的名下,为什么咱国土局不回收,这是一个问题。
          再一个问题,电视上也演过,报纸上也登过,土地闲置两年,国家无偿回收。现在济南市的土地寸土寸金,闲置了还有三个月就13年了,为什么不无偿回收?我现在就问这个问题。请你给我正面回复。  
  • 刘大坤 : 感谢这位观众,你提的这个问题在我们济南市不光你这一宗地,据我们近年来的调查和追踪,像类似闲置的土地,超过期限规定没有收回的,还大量存在。这个问题已经引起我们市委金沙国际娱乐平台的高度重视,刚才你也说到,我们的土地资源是非常宝贵的,寸土寸金,还有这么多闲置土地没有利用起来,我们非常痛心,还有其他好多原因。
          像你反映的土地的这个事,我们前期也有跟踪,我们的稽查支队、闲置土地处置领导小组也在跟踪,这个事情牵扯国棉二厂,好像是以前的老国有企业改制过程中的遗留问题。遗留问题分好几类,这个是因为它在改革过程中权属或者债权债务没有理清楚,好像有一些法律纠纷在里边没有解决。像这种情况,作为我们国土部门应该是在权属清晰的情况下才能收储再利用,这个问题我们国资部门也在进行深入了解和解决,它还有一些职工的债权债务,这个问题产生好多年,我们也非常重视,市里也正在着手准备,和国土、城市更新部门正在研究解决办法。类似你这个问题我们已经梳理了一个表,上个星期我们还和市长在研究,先把老百姓的问题解决了再处理这个地。
          我们回去以后,针对你这宗地单独挑出来研究,及时给你一个答复,尽快解决,不能再拖了,已经十几年了。像这种还有四厂、制药企业、还有其他一些老国有企业都是这个问题,有的还是已经出去过渡了,到现在还没有回迁回来,我们也非常着急、非常痛心。想从根上解决这个问题,把企业的遗留问题、法律纠纷彻底解决,再让老百姓彻底得到安置、回迁。我在这里向你保证,我们一定尽快研究这个问题,及时处理你所反映的这一类问题。  
  • 主持人 : 谢谢刘局长的承诺,感谢这位现场观众。大家还有什么问题请举手。  
  • 群众代表 : 您好,我问一下规划局的吕局长,我是制锦市街道办事处的一名工作人员,周末我挺喜欢去爬山,所以对于改善登山和游山环境特别关注。请问结合城市双修,尤其是山体生态修复工作,是否能给我们市民带来改善和改变?谢谢。  
  • 吕杰 : 我们城市的山的生态修复,是我们城市双修十大行动的第一行动,这个行动我们国土局,包括林业局都参与其中,破损山体主要是国土局,山体绿化主要是林业局来做。
          实际上山是济南非常宝贵和珍贵的资源,我们济南市是“山泉湖河城”融为一体的城市。山应该是保护好和绿化好,我们责任非常重大。我们的规划中也比较重视山体周边道路的建设,让大家在道路上能看到山,这是我们习总书记说的“看得见山、望得见水”。
          第二,我想结合这次城市双修,要增加一些设施,我觉得济南的山周边的环山绿道是非常重要,济南城里边这么多的山,建设环山绿道,整个山上有绿道,河边有绿道,把山和水的绿道连起来,这是我们的规划。在山边上的绿道建设完之后,可能会给我们爬山的老百姓和群众很多更好的体验。因为山是我们健身、娱乐的场所,所以我想这次我们对山体的修复,是花了大功夫,也下了大力气,我们现在和林业局也正在做一些专项规划,怎么能把山体提升,达到老百姓满意,让更多的爬山者满意。  
  • 主持人 : 谢谢吕局长的回答,感谢这位现场观众。大家还有什么问题请举手。  
  • 群众代表 : 我有一个问题想问一下城乡水务局的翟局长,我平常居住在孟家水库附近,平常出行和游玩的时候经常会去登山或者在水库边溜弯。但是一直感觉这个水库的水体和面积不太丰富。我想问一下翟局长,对于后期孟家水库水体以及和水体相协调的绿化和护栏这块,有没有一个长远的规划?  
  • 翟军 : 首先感谢这位观众对水务工作的关心。孟家水库是为了周围居民能有一个好的休闲场所而建设的这么一座水库。这座水库的主要的水源,一个是降雨,再一个是通过我们的五库联通工程,从锦绣川水库调水补源。这位观众提到的水库的水量偏少,我想一个是与今年的天气干旱有关系。去年的时候,全市的降雨量是520毫米,远远低于常年平均降水量。今年降雨仅仅达到了25毫米,也远远低于常年的降水量。基于去年的干旱,加上今年的降雨量偏少,造成了目前孟家水库的水量减少。包括它的补水的上游锦绣川水库,目前的水量也是急剧下降。这是目前水库水量少的主要原因。
          我想下一步,我们还要继续探讨和实施五库联通的延伸的二期工程,我们要规划从卧虎山水库到锦绣川水库的联通工程。现在卧虎山水库的水,我们的长江水、黄河水都能通过水库联通工程调运到卧虎山。我不知道大家注意到没有,前期媒体报道了,就是今年的天气干旱,卧虎山水库的水不降反升,这就是五库联通工程调水工程所起的作用。通过卧虎山和锦绣川水库的联通,就能解决锦绣川峰谷调剂的问题,也能解决下游孟家水库和再下游河道补水工程的补及。
          同时对水库周边的环境,我们也有一个系统规划,作为市城乡水务局,对城市的河道修复和治理是一项重要的职能工作。我们去年市局成立以后,同步开展了对河道入水工程的策划和研究,通过实地调研、专家咨询和设计公司的设计方案,我们今年准备实施大辛河、全福河、羊头峪西沟等11条河道的工程,按照依次规划、分步实施,今年实施大辛河、全福河和羊头峪西沟这三条河道的工程,也包括刚才这位观众提到的孟家水库旁边的这条河道。它实施的重点内容,就是我们对河道的治理和生态修复,再一个是绿化和亮化,再一个就是滨河空间的提升,就是刚才讲的河边的绿道,也包括一些围栏护栏的安全措施。预计大辛河河道的综合治理,今年下半年就能开工建设。
          我想通过这些工程的实施,还河道以生态,再就是还河道以社会的功能和文化的功能,也能解决这位观众目前提的问题,我想逐步会得到解决。  
  • 主持人 : 大家还有什么问题?  
  • 群众代表 : 今年5月1号,《济南市山体保护办法》就要实施,我想问一下国土部门有哪些保护山体的配套措施?  
  • 刘大坤 : 谢谢这位观众对我们山体的关注,济南市山水湖河城是我们的特色,也是宝贵的财富,尤其是山。我市查明现有的山是640多座,出台《山体保护办法》这也是我们今年市委金沙国际娱乐平台倡导的“青山露城、显山露城”的理念。我们从去年开始就着手对山体进行调研,为制定这个办法做前期的一些准备工作。由于各个方面,包括全体老百姓配合,还有各职能部门,截至去年底,我们济南市《条例》上升到山体保护办法,通过省人大立法同意,我们5月1号将正式向社会公布实施。据我们调研,这部法律应该是长江以北,起码在省内是第一部上升到法律的山体保护办法,有法律依据。
          配套的措施,我们首先是对已查明的山体进行调查勘探,把所有的山体制定名目,并和规划部门一块将它的山体保护红线划出来。截至今天为止,已全部划定,包括它的补给区、几个大的泉系的山体保护红线已经划定。同时我们还做了一个山体保护的规划,因为这个办法出来以后,你必须同步跟着一个规划可以实施。上级规定,从现在实施开始,任何单位和个人绝对不能再在山体保护红线以内再搞任何形式的建设和建筑,如果违反了就是违法。这是我们强硬的法律手段。所以对济南市的山体,我们有法可依了,将来济南市的山体就不会像过去那样,有的是残缺的,有的是被占压的。
          第二,我们还有一个措施,就是要求我们广大市民在山体办法颁布以后,我们各级层面的组织和市民,都要大力宣传这个办法,让老百姓都深入人心,都了解这个山体保护办法,都自觉遵守这个山体保护办法。同时我们也制定了联合的执法检查队伍,要对山体保护严格执法,保证法律的实施,保证绿水青山,创造好的生活环境。  
  • 主持人 : 感谢刘局长的回答,谢谢这位现场观众,咱把掌声送给所有的问政代表,谢谢大家的积极参与,谢谢。这一阶段的现场提问就进行到这里,接下来我们来接听一下场外观众的热线电话,看看此刻守候在电视机前的观众朋友都有什么样的问题想要和场内的四位嘉宾进行交流。您好,这位朋友,请问您贵姓?  
  • 热线市民 : 免贵姓孙。我想反映一个济南裸露山体的问题,它在国华东方美郡二期北侧,当时济南国土部门委托了相关单位种植,但是由于是反季节种植,2013年的时候树植全部死亡,这两年的时间济南市国土局可能组织相关部门进行了补种,但是截至目前,这部分山体还有一些树没有成活。  
  • 刘大坤 : 这位听众您好,您说的裸露山体绿化这一块,也是我们国土部门的职责。我们在破损山体治理过程中,首先把险情排除了,同时对山体我们也有继续保护、继续修复、继续绿化的职责。这个问题我们下线到现场看一看,结合我们现在园林绿化部门搞的裸露土地绿化行动,我们是联合行动,在国土方面也有预算,在园林绿化方面也有预算,我们会及时把死亡的树木补种上,正好现在是春季,也是种树的好时节,你放心。  
  • 主持人 : 感谢这位先生打进热线,谢谢您反映问题,再见。我们继续来接听下一部热线电话,您好,这位朋友,怎么称呼您?  
  • 热线市民 : 我姓王,我反映高新区有个汉峪山体公园的东北坡,到处是市民毁绿种菜,我多次反映,但到现在没有得到有效的管理和治理。想问一下有关部门能不能有处理的措施,让它有改观。  
  • 刘大坤 : 我来说一下,山体公园的前期是我们国土部门负责修复山体、治理山体,治理完以后,我们配合当地的政府、当地的园林绿化部门适当进行恢复、进行绿化,做一些山体公园,这是我们的职责。
          但是像这位听众反映的这个事,我记得去年我上热线的时候就反映过汉峪这一片山坡上有好多村民在偷建墓地,我们市国土资源稽查大队和高新区的执法部门连续不断的加强巡查,就这些私自建的墓地进行了拆除,进行了劝导,也进行了山体恢复,就等着今年春季来了以后,我们开始把绿化补上,这样形成一个好的山体公园。而且我们在山上面也打了牌子,给老百姓说明白,将来这个地方是给我们老百姓自己建的山体公园。因为当时周围全是村里的村民,他们习惯性的耕地没有了以后到山上种菜,现在这种现象都不允许,山体公园是公共资源,公共绿地,为一己之私去种菜是不允许的,蚕食山体这是不对的。我们下线以后到现场,和有关部门配合去劝导。  
  • 主持人 : 接下来我们看一下下一位场外观众想要反映什么问题,您好这位朋友,请问您贵姓?  
  • 热线市民 : 我免贵姓刘,我是高新万达华府北区的一位居民,我们小区东边这条规划路,有接近两年了,路边的树坑也挖好了,但是树迟迟没有种,到现在还没有种树。  
  • 高新区城管局 : 大家好,我是高新区城管局的一名工作人员,这条路应该是去年修建完成的,我们今年已经做了行道树的栽植计划,现在马上要招标,最晚是秋季,因为招标也需要一段时间。最快是两个月。  
  • 热线市民 : 我看北区的绿化做的也不如南区,这个也归我们高新绿化管吗?  
  • 高新区城管局 : 我们再跟街道办事处去现场看一下是什么情况,因为这是你们开发商自己建设的。这应该是最后也没有和我们进行验收,所以这个情况我不太了解,下线以后我们过去看一下。  
  • 热线市民 : 行,感谢。今天风特别大,路边没有树的话容易扬尘,对我们的环境也不好。  
  • 王国富 : 首先这个事,下线以后我们将和开发区的林业和园林部门一块去看看,现场实际是个什么情况,就是特事特办,既说既办。第二,现在小区的绿化问题,主要是房地产商在搞小区设计的时候,配套要搞区域的绿化设计,必须得严格按照济南市绿化条例的要求和绿地系统管理规定的要求,进行绿化达标,这应该是房地产商的义务。如果他达不到绿地的要求,您可以反映,我们可以责成区里林业和园林部门进行查询。尤其是去年我们济南市第一次出台了绿地系统管理规定,把原来的弹性变成了刚性,把区域性的绿地指标进行控制,新建小区绿地率必须达到35%,否则你就是不达标,这就是违规的。  
  • 主持人 : 刘先生,王局长现场做出了承诺,对您所反映的这个问题,我们新闻频道的相关新闻节目也会继续追踪报道,非常感谢您提供新闻线索,谢谢您打进热线,再见。这一轮热线我们就接听到这里,接下来,我们继续看问题短片。  
  • 主持人 : 看完短片的问题,我们和王局长交流一下。短片中我们了解到,佛慧山景区的南部,正在打造一处大型的山体公园。市民很关心这里的建设情况,也盼望着早一点能够享受到青山绿树带来的美景。王局长,您先给大家介绍一下佛慧山山体公园建设大概什么时候能够结束建设,投入使用?  
  • 王国富 : 佛慧山原来是一个破损山体,而且存放了大量的渣土。后来我们结合山体公园建设,把渣土在原地进行调配,对破损山体进行了治理,根据地形设计了山体公园。因为今年年初开工,准备上半年就要把这个工程交付使用,尽早的让老百姓、让广大市民享受到公园中休闲、游乐的效果。这个山体公园也是我们济南市境内众多山体公园建设的一个,因为今年济南市山体公园的建设是20个,同时要对42座山体进行绿化提升,而且要栽植1万亩左右的苗木,这是我们工作的一部分。
          但是这个景区有个很好的特点,就是破损山体的治理和渣土的结合,再一个是结合海绵城市的理念,同时又结合山体绿化的提升,包括公园的建设,有很多成效在里边。上半年要把这个工程完工,这个计划应该问题不大。  
  • 主持人 : 同时有市民还提出了和牧牛山有关的问题,希望在牧牛山上能多栽种一些有颜色、开花的植物。接下来咱们林业和城乡绿化局有没有这方面的打算?  
  • 王国富 : 这个应该说没有问题,因为最近我们在山体公园建设的过程中,包括二环东路南延和二环南路东延涉及到的24座山体,我们都考虑不仅仅要搞好绿化,同时还考虑休闲和观景的效果,所以说要增加一些灌木,尤其是考虑四季的变化,一般是春天山花浪漫,夏天郁郁葱葱,秋天红叶似火,到冬天是松柏叠翠,要达到这么一个效果,这也是我们正在进行的工作。  
  • 主持人 : 谢谢王局长,掌声送给他。接下来我们再来问一下刘局长,短片中有市民反映和燕翅山有关的问题,比如燕翅山简介字迹不清晰的问题,还有搭建遮阳棚的问题,刘局长您怎么看?  
  • 刘大坤 : 我们之前得到过市民的举报,也有给我打电话反映的,我们已经责成国土局和当地办事处,可能今天就已经把简介用鲜红的颜色重新描了一遍,已经恢复原样了。
          燕翅山的治理,我们国土部门非常重视,可以说我们历经十年的时间,投入接近1.5亿的资金,倾心打造的山体公园。因为它是全省比较危险的地质灾害的点之一,所以我们市里非常关注、非常重视,从2009年起我们就陆续开始投入,刚才片子也说到了,现在打造的非常好,它以前是一个废弃的铁矿矿山,打造好以后,成为市民非常好的休闲的地方。但是还是有瑕疵,为什么不能把好事办的更好,我们也在想这个问题。市民提的遮阳棚的问题,我们也到现场看看,还有没有锦上添花的事情,为市民提供更好的服务,像花木的绿化、补植,遮阳的设施我们会继续跟进,让老百姓更加满意。  
  • 主持人 : 接下来我们继续关注短片中反映的和马武寨山有关的问题,市民说这个地方两年了也没有得到彻底的整治,据您了解是什么原因,下一步我们国土资源局有着怎样的打算?  
  • 刘大坤 : 这也是我们国土部门非常重视,一直跟踪的事。去年10月份面对面的时候,有一位市民就正式提出这个问题,片子也说到这个问题,就是在中海A4地块后面的山,当时我们市中区的国土的同志也都解答了,当年是列了2000多万的预算。我来之前也调查了我们四座山体的情况,其中就有它。这座山是这样的情况,设计是完成了,即将施工的时候到了采暖期,有好多情况我们就暂时停下来了。现在2100万的预算市中区已经拨付到位,今年市局按照财政部和财政厅和我们国土部的要求,济南市整个山水林泉湖草的项目,中央给了2亿多,我们市里配套2亿多,将为济南市可视范围内以外的,因为可视范围以内的破损山体大部分都治好了,遗留的类似几个问题,这就是我们现在打造山体公园,过去我们是光治面上的事,后山的那一块我们也在治,因为它还有危险。我们安排了18个破损山体项目,又给这个马武寨山追加了1000万预算,这样它就是3100万的预算,最近它的施工方近日就要进场施工。所以希望广大听众和观众继续跟踪这几处破损山体的治理情况,我们也会及时跟进。  
  • 主持人 : 谢谢刘局长,掌声送给他。接下来我们来听听于教授的点评。  
  • 于萍 : 今天在节目当中其实反映的问题,我觉得给我们指明了一个问题,就是我们感受到的济南的破损山体的整治情况是非常复杂的,而任务也是艰巨的。我们从市民诉求的角度,就有这些山体的道路修复,包括我们绿植的多样性的种植,以及我们对局部细节的提升等等。这说明什么?这是一个非常细致化的问题,也是在我们管理上提出了一个精细化的要求。
          刚才王局长在回答问题的时候,我欣喜的听到,他们对工作的规划和实施方案中有一个细节,就是对春夏秋冬能够种植什么样的绿植都有所考量。刘局长谈到这个问题的时候有一句话讲的非常好,就是为什么好事不能办的更好一些。我想在这样的一些问题解决当中,秉持着这样一种细致、负责任的态度,我们是可以期待这样的一项工作利民,有利于这座城市,大的说利国发展的好事能办到位。
          但是在这个问题当中,我还是很期待,我们国土部门也好,绿化部门也好,我们做了这样大型的工作,可能也是我平常学习不够,但至少我对我们国土部门做的这样的一个大的规划,林业部门已经做了这样的一个非常细致的栽种绿植的规划,还是不大了解。其实我想你们有了一个规划,有了前期的工作,后期的管护工作、监管工作是非常重要的,否则的话,我们就会成为一个事倍功半的效果,还是需要通过更大力的一种宣传,怎么样能够调动更多的居民、更多的市民,能够参与其中。
          我想在刚刚过去的植树节,我小时候,包括我很长的一段时间,在上学的过程中,都没有到植树节都会去植树。但是很多年了,这种植树能不能成为我们社会的一种风尚,能够在这样的一种季节里面为我们济南环境的改善添一抹绿色。我想很多市民有这种诉求,但是就不知道我们到哪里去尽这份心,出这份力,还需要我们相应的部门能够加大宣传,能够调动起信息的宣传,让我们能够群策群力,共同把我们济南的青山能够早日建成。谢谢。  
  • 主持人 : 谢谢,掌声送给于教授。接下来我们一起来关注一下来自济南政府网、无线济南手机台以及天下泉城新闻客户端的网友们发来的问题。
          这位来自济南政府网的网友说到,高新区大山坡公园处于高新区核心位置,开工多年至今没有建好,山体破坏严重,道路坑坑洼洼,请问到底什么时候建好交付!
          这是一处山体公园,这处山体公园的建设,王局长。  
  • 高新区社会事业局 : 我是高新区社会事业局农业经济发展办公室的,3月19号高新区有一个会议纪要,就是说高新区大山坡公园,现在高新区正在回购当中。前一段时间,政府刚刚开了会议。  
  • 主持人 : 您给我们解释一下,什么是回购?  
  • 高新区城管局 : 我来回答这个问题。这是筹集社会资金3000多万,是社会上建的公园,多次接到举报电话说是私建盖别墅。后来社会事业局对几个公园进行回购,现在是不允许个人来建,也就是管委会对他们投入多少钱就给他们多少钱,由政府投入建设。  
  • 主持人 : 也就是说大山坡公园原来并不属于高新区,现在我们正在进行回购,回购之后再进行整治。  
  • 高新区城管局 : 对,考虑到统一规划问题,有的建的小木屋,前一段时间报纸上也登过,建的小房子。由社会事业局跟办事处跟建设方谈回购的问题,现在已经谈的差不多了。我原来是国土局的,现在是城管局,干着国土局的活。  
  • 主持人 : 我们继续关注下一位网友的问题,他说到,齐长城是济南市很有潜力的旅游资源,市里曾经有过一些设想,但是这么多年好像没有什么实际行动。请问规划局,对齐长城以及周边山体有什么规划?  
  • 吕杰 : 关于山体,济南市规划做了若干个专项规划,一个是刚才国土局说的,我们把所有的山体保护立项,哪些应该是保护的,有个规划。然后我们对山体也做了规划,对山周边的建筑能盖多高,也有规划。下一步我们和林业部门有一个专业的实施性规划。
          我想齐长城这个位置,应该是济南一个很有历史资源的山,我们想下一步在专项规划编制过程中,要充分考虑这一处历史资源,尽快把这个地方的规划做好,能够纳入到我们双修的实施范围里边。  
  • 主持人 : 谢谢吕局长的回答。接下来我们继续关注网友的问题。这位网友来自无线济南手机台,他说到,最近天气暖和了,杨絮柳絮又开始满天飞舞了,严重影响身体健康,特别是鼻烟患者感触更深。前几年说是换树、打针,在一些地区看着好像是有些效果,但是一刮风飞的到处都是,请问领导,这个问题啥时候能彻底解决?  
  • 王国富 : 这应该是多年来市委金沙国际娱乐平台对飘絮的治理非常重视,老百姓也给我们提了很多好的建议。实际上对飘絮的治理,一是减,结合修路以及老的树木的更换,就是树木老了以后要进行更换,换一些不产生飘絮的树种以及即使是有飘絮的树种,要那种雄性的,这是一种做法。第二是换,因为城市树木的生长是有期限的,你不可能马上砍掉,尤其是一些行道树,你不可能马上把它换掉,我觉得要有一个计划,就是循序渐进。今年也做了一个计划,大概有几千棵要逐步更换。第三是控,就是在飘絮产生之前,通过打药、晚上洒水,把飘絮冲下来,我觉得这是一个循序渐进的过程,因为毕竟还有一个历史的原因,我觉得这个事,随着时间的增长,大家会感受到飘絮会越来越少。  
  • 主持人 : 谢谢王局长的回答,我们继续关注网友的问题。这位网友来自天下泉城新闻客户端,他说到,槐荫区腊山河景观带变成了垃圾场、臭水沟,多年存在这种情况,不知道为何一直没有改善,天气变暖和了,在还没有臭气熏天时,请相关部门治理一下。  
  • 翟军 : 刚才我也提到了,对河道的综合治理和生态修复,是我们城乡水务局部门的主要职责之一,市局新的机构整合以后,我们全力推进主城区内现在65条河道,在去年的时候,依然存在着31条37处黑臭水体。我们去年推进了37处黑臭水体的治理工作,经过截污治污、河道保洁、绿化提升,这31条37处黑臭水体已经得到了根治。
          针对这位网友提到的腊山河,应该是没有在我们的治理范围之内。刚才我提到,我们是65条河道,尽管治理了31条37处,但是我们市区内可能还存在着部分河道没有得到治理,或者说治理以后有些反弹。
          针对这个问题,一是我们下线以后根据河长制,这条河道的河长,加上相关辖区和市局,督促这条河道进行系统治理,并且探讨长效管理机制,使河道长期长效治理,达到水清岸绿景美的要求。谢谢。  
  • 主持人 : 感谢翟局长的回答,也感谢网友们对我们本期节目的关注和支持。接下来到了我们现场的问政代表行使自己手中权力的时刻了,请大家拿起表决器,针对今天4家上镜单位上镜嘉宾的现场表现,分别打出你们心目当中的分数。  
  • 主持人 : 接下来我们一起关注现场的问政代表给4家单位打出的最终分数:济南市规划局最终得分是94.33分,济南市城乡水务局最终得分是94.50分,济南市国土资源局最终得分是95.07分,济南市林业和城乡绿化局最终得分是94.97分。掌声送给现场的各位问政代表,谢谢大家。辛苦了。
          接下来有请四位上镜嘉宾分别做一句话的表态发言,首先有请规划局的吕局长。  
  • 吕杰 : 城市双修是改善人居环境的重大行动,生态修复让济南山更青水更绿天更蓝,让我们共同努力,建设一个宜居宜业宜游现代化的泉城。谢谢大家。  
  • 翟军 : 全力以赴,尽职尽责,打造水清岸绿河畅景美宜游的水环境。  
  • 刘大坤 : 践行生态文明理念,严格山体资源保护,打造泉城绿水青山。  
  • 王国富 : 尽职尽责,扎扎实实做好城乡绿化工作,努力助力城市双修,为提高济南生态宜居片区做出积极贡献。  
  • 主持人 : 谢谢。感谢四位上镜嘉宾,接下来有请本期节目的点评嘉宾于教授,对本期节目做总体点评。  
  • 于萍 : 城市双修在于它的复杂性、系统性、全面性,非一蹴而就,今天的节目我看到更多的是在一个理解、包容的氛围当中,我们来看待城市双修面临的诸多问题。我们相应的部门在对这些问题解决当中坦诚的讲出了他们的思路和方案,我们的市民在看待这些问题的时候,更多的体现出的是一种参与的责任心和急迫的心情。所以大家更多询问的是时间,我们什么时候、什么过程能够尽早的看到这样的一个结果。
          我想在这样的一种氛围当中,刚才4位领导都做了表态,我们看到了他们的责任心。我们也希望,作为一个济南的市民,我们也更多的能够审视一下我们自己的作为,在这样一个青山绿水的打造当中,我们应该怎么做。我相信未来的济南,在我们原有的城市的生态环境之下,我们种植了我们城市的历史文化的底蕴,我们赋予了对这座城市的热爱和希望,我们济南就能够在全国以一种它特有的气质和城市的形象,让我们感受到它的风采。谢谢大家。  
  • 主持人 : 谢谢,感谢于教授的精彩点评,也要感谢现场以及电视机前每一位关注、支持和参与我们节目的观众朋友。以上就是我们本期《作风监督面对面》的全部内容。对于我们本期节目反映的问题,我们新闻频道的相关节目也会继续跟踪报道。市委、金沙国际娱乐平台督察室将督办解决,市纪委对不作为,乱作为、推诿扯皮等问题将加大问责力度。“直面问题 践行承诺”,观众朋友,我们下周同一时间再见。  
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